Обращение по АЗС в селе Матвеевка в Природоохранную прокуратуру Ульяновской области

Природоохранная прокуратура Ульяновской области
Председателя Экологической Палаты Ульяновской области
Брагина Александра Александровича
432017, г. Ульяновск, а/я 444
+79022441519

Обращение по АЗС в селе Матвеевка.
Прошу Вас провести проверку соблюдения природоохранных норм и требований в деятельности АЗС в селе Матвеевка Старомайнского района Ульяновской области. На данную АЗС постоянно поступают жалобы от жителей села, так как АЗС расположена в самом селе в непосредственной близости от жилых домов, что может является также нарушением требования к СЗЗ (Санитарно-защитной зоне).

Кроме того, согласно публичной информации Прокуратуры Ульяновской области в 2015 году на данной АЗС под видом дизельного топлива реализовывалось маловязкое судовое топливо.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — ФЗ №128) на каждый вид деятельности, указанный в данном законе, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ №128 деятельность, связанная с эксплуатацией опасных производственных объектов, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.02 №595 утверждено Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов (далее — Положение). В соответствии с п. п.1,2 Положения пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых, в том числе используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. Лицензирование деятельности по эксплуатации указанных объектов осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Учитывая, что на АЗС в силу п.2.14 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 01.08.01 №229), предназначенных для обеспечения потребителей нефтепродуктами, осуществляются технологические процессы по приему, хранению, выдаче (отпуску) нефтепродуктов, деятельность, связанная с их эксплуатацией подлежит лицензированию в порядке, предусмотренном вышеуказанными правовыми актами.

Прошу Вас проверить, имеет ли АЗС в селе Матвеевка Старомайнского района соответствующие лицензии на работу с нефтепродуктами?

В соответствии со ст.12, ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.95 №95-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — ФЗ №95) в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Указанным разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 02.03.00 №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (ч.ч.6, 8, 9) предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю — на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ст.ст. 1, 14 Федерального закона от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами), обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц — природопользователей устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Кроме того, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.98 №8-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека и разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Прошу Вас, проверить соблюдения выше описанных норм и требований на АЗС в селе Матвеевка. А именно есть ли документы соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, документы установления предельно допустимых выбросов таких веществ, наличие паспорта опасных отходов и лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Прошу вас проверить следующие обязательные требования к работе АЗС, которые должен выполнять ее владелец (эксплуатирующая организация, лицо):

  • поддерживать в полной технической исправности резервуары, технологическое оборудование и трубопроводы. Обеспечивать их герметичность;
  • поддерживать техническую исправность дыхательных клапанов, своевременно проводить на них техническое обслуживание и соответствующие регулировки;
  • обеспечивать герметичность сливных и замерных устройств, люков смотровых и сливных колодцев, в том числе и при проведении операций слива нефтепродуктов в процессе их хранения;
  • осуществлять слив нефтепродуктов из автоцистерн только с применением герметичных быстроразъемных муфт (на автоцистерне и резервуаре АЗС);
  • не допускать переливов и разливов нефтепродуктов при заполнении резервуаров и заправке автотранспорта;
  • оборудовать резервуары с бензином газовой обвязкой;
  • оборудовать резервуары АЗС и топливораздаточные колонки системами (установками) улавливания (отвода), рекуперации паров бензина;
  • поддерживать в исправности счетно-дозирующие устройства, устройства для предотвращения перелива, системы обеспечения герметичности процесса слива, системы автоматизированного измерения количества сливаемых нефтепродуктов в единицах массы (объема), а также устройства трубопровода после окончания операции слива.

Председатель Экологической Палаты Ульяновской области Брагин А.А.

 

Контакты

Почтовый адрес: 432000,
ул. Радищева д. 5. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области для Экологической палаты УО.

Зеленый телефон Экологической Палаты
72-72-43

e-mail: ecoul@yandex.ru,
ecpalata@mail.ru

Наши партнёры

Ульяновские государственные и общественные экологические организации

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Департамент лесного хозяйства, Департамент природных ресурсов и экологии

ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫЙ КОМПЛЕКС ОГБОУ ДОД областной Дворец творчества детей и молодёжи

Экологический факультет УлГУ

Птицы Среднего Поволжья - Средневолжский клуб любителей птиц

Новостные порталы

novospassky