Проект Закона Ульяновской области «Об обращении с животными»

Проект

Внесен Экологической палатой Ульяновской области

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об обращении с животными

Настоящий Закон определяет правовые основы обращения с животными, направлен на обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, защиту животных от жестокого обращения, утверждение принципов гуманности в обществе и укрепление его нравственного состояния.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  1       Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Законе

Безнадзорные животные — животные, которое в данный момент не находится под контролем и/или его перемещение ничем не ограничено.

Владелец животного — физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.

Волонтер — физическое лицо, оказывающее на добровольной и безвозмездной основе волонтерскую помощь непосредственно либо через общественные объединения, членом которых оно является.

Волонтерская помощь — работы и (или) услуги по уходу за животными, находящимися в пунктах временного содержания животных и (или) приютах для животных.

Выгул — временное нахождение животного в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих животных в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.

Гостиница для животных — имущественный комплекс, создаваемый в целях содержания животных-компаньонов, переданных их владельцами на определенное время.

Жестокое обращение с животными — действия (бездействие), влекущие чрезмерные физиологические нагрузки, истощение от длительного голодания, травму, увечье или гибель животных, побои, истязание животных, содержание животных без пищи, воды, воздуха и иные действия, состоящие в физическом или моральном истязании животного.

Жестокое усыпление или умерщвление животных - умерщвление животных без предварительного погружения в медикаментозный сон, без применения предназначенных для этого лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), зарегистрированных в установленном порядке, иными антигуманными физическими или химическими способами (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами).

Животные - животные-компаньоны, служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторные животные, а также безнадзорные животные указанных категорий и иные животные.

Животные, используемые в культурно-зрелищных    мероприятиях, — животные, используемые в зоопарках, цирках, спорте, мероприятиях, связанных с организацией и проведением массового отдыха и развлечений граждан, на выставках животных и в других подобных мероприятиях.

Животные-компаньоны — животные, которых человек содержит в домашних условиях и которым обеспечивает надлежащее психо-эмоциональное  состояние, кормление, содержание и  уход.

Животное, представляющее общественную опасность – животное, представляющее непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей и (или) животных, проявляющее агрессивное и иное, представляющее общественную опасность поведение.

 Избавление от животных — прекращение содержания животных владельцами или опекунами без передачи их новым владельцам либо сдачи в приют для животных.

Изъятые животные — животные, изъятые у владельцев по решению суда по основаниям, предусмотренным законом.

Клеймение (татуирование) – метод идентификации животных, осуществляемый с помощью проставления клейма (татуировки) на ухе, в паху животного, содержащего в себе уникальный индивидуальный номер, который остается с ним в течение всей его жизни.

Лабораторные животные — животные, используемые в научном эксперименте или опыте, биологическом тестировании, образовательном процессе, а также в производстве биологических препаратов.

Место постоянного нахождения животного – место проживания, в том числе место, где опекаемому животному обеспечивается уход, получение пищи и место для сна и отдыха. 

Муниципальная служба по контролю за животными – учрежденная органами муниципального самоуправления организация, осуществляющая проведение всестороннего мониторинга по всем вопросам, связанным с животными на территории муниципального образования; регистрацию, чипирование, клеймение, ведение общей электронной базы данных животных Ульяновской области ,выдачу направлений на льготную стерилизацию животных ,принадлежащих соответствующим малоимущим категориям граждан;  отлов, временное содержание отловленных животных (в специализированных пунктах временного содержания животных); стерилизацию,  эвтаназию и утилизацию животных, в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными актами; создание системы поиска потерявшихся животных, информирование владельцев и опекунов об отловленных зарегистрированных животных; контроль за соблюдением правил и требований законодательства в области содержания животных; проведение информационно-просветительской работы среди населения по вопросам ухода и содержания животных, а так же относительно необходимости соблюдения правил содержания и обращения с домашними животными.

Обращение с животными — содержание, разведение, использование, эвтаназия и умерщвление животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание ветеринарных услуг и проведение ветеринарных мероприятий, регулирование численности безнадзорных животных.

Опекун животных – лицо, добровольно взявшее на себя заботу о безнадзорном, бесхозном животном, обеспечивающее уход за данным животным и обеспечивающее безопасность животного и общественную безопасность.

Опекаемые животные – животное, оформленное в соответствии с условиями настоящего Закона и не представляющее общественной опасности.

Отказные животные — собаки и кошки, от которых отказались владельцы с передачей их в пункт временного содержания животных или приют для животных.

Питомник — имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для разведения животных и (или) поголовье племенных животных, зарегистрированные в порядке, предусмотренном племенными организациями.

 Приют для животных (далее, если не указано иное, — приют) — некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами юридическим лицом или гражданином в целях временного либо постоянного содержания отловленных, найденных или переданных из пунктов временного содержания животных безнадзорных животных, отказных животных, изъятых животных, поиска прежних либо новых владельцев этих животных.

Пункт временного содержания животных (далее, если не указано иное, — пункт содержания) — структурное подразделение муниципальной службы по контролю за животными или отдельное юридическое лицо, создаваемое в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области  в целях временного содержания найденных или отловленных безнадзорных животных, поиска прежних либо новых владельцев или опекунов, передачи в приюты, стерилизации и вакцинации найденных или отловленных безнадзорных животных и иных действий, предусмотренных настоящим Законом и подзаконными актами.

Регистрация животного – постановка животных на учет в порядке, определенном нормативными правовыми актами Ульяновской области владельцами и опекунами и иными лицами, осуществляющими уход и содержание  животных.

Свободный выгул собак — выгул собак без применения поводка и намордника.

Служебные животные — животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, караульных, поисково-спасательных и иных подобных целях.

Содержание животных в домашних условиях — содержание животных в жилых помещениях, а также на частной придомовой территории жилых домов в качестве животных-компаньонов.

Чипирование животных — метод электронной идентификации животных, осуществляемый с помощью имплантации под кожу животных микрочипа, содержащего в себе уникальный индивидуальный номер, который остается с ним в течение всей его жизни.

Усыпление (эвтаназия) — гуманное лишение жизни животного с применением средств общей анестезии

Умерщвление – лишение жизни животного, представляющего общественную опасность при необходимой обороне и крайней необходимости без применения средств общей анестезии.

Статья  2       Регулирование отношений в области обращения с животными. Сфера действия настоящего Закона

1. Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, содержащими положения, регулирующие отношения в области обращения с животными.

2.  Нормы настоящего Закона не распространяются на отношения:

связанные с животными, вредными для жизнедеятельности человека и обитающими в жилых и других помещениях (зданиях, сооружениях) помимо его воли (мыши, крысы, тараканы, муравьи и т.п.), животными — вредителями растений и (или) растительной продукции, а также кровососущими, паразитирующими животными (мухи, комары, оводы, слепни, клещи, гельминты и т.п.);

по обращению с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, продуктивными и сельскохозяйственными животными, синантропными животными.

Статья  3       Основные принципы обращения с животными

Обращение с животными должно осуществляться с соблюдением следующих основных принципов:

обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан;

гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;

отношения к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;

обеспечения удовлетворения естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;

защиты животных от жестокого обращения;

запрета пропаганды жестокого обращения с животными;

учета, регулирования численности животных;

ответственности владельцев и опекунов животных за вред, причиненный их животными здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) граждан, имуществу организаций, государственному и муниципальному имуществу;

возмещения  владельцу  животного  вреда,  причиненного  его животному по вине иного лица;

 ответственности граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение ими законодательства РФ, положений настоящего Закона, других нормативных правовых актов, действующих на территории Ульяновской области;

запрещения использования животных в учебных, научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель или боль животным;

ограничения использования животных в учебных, научных и медицинских целях;

участия физических и юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, ассоциаций и союзов, в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и нормативными актами органов местного самоуправления;

осуществления и развития просветительской деятельности среди населения, начиная с дошкольных учреждений образования, в сфере ответственного обращения с животными с участием некоммерческих организаций, в том числе ассоциаций и союзов, а также иных юридических и физических лиц, обладающих специальными знаниями.

 

Статья  4       Права физических, юридических лиц  и общественных объединений в области обращения с животными

Физические, юридические лица и общественные объединения в области обращения с животными имеют право в соответствии с законодательством:

вносить предложения в государственные органы по вопросам обращения с животными и принимать участие в их рассмотрении;

запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей информацию об обращении с животными, касающуюся направлений их деятельности;

осуществлять просвещение и воспитание в данной области;

пропагандировать гуманное отношение граждан к животным;

оказывать волонтерскую помощь пунктам содержания, приютам, организациям, осуществляющим отлов животных;

учреждать некоммерческие организации в целях помощи и финансирования, создания и функционирования приютов, а также в иных целях в области обращения с животными, предусмотренных уставами этих организаций;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Статья  5       Волонтеры

1. Волонтерами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Ульяновской области на законных основаниях, достигшие 14 летнего возраста. При этом несовершеннолетние граждане, не обладающие в соответствии с гражданским законодательством дееспособностью в полном объеме, должны получить письменное согласие одного из родителей (усыновителей) или попечителя.

2. Волонтерская помощь оказывается безвозмездно на основании договора об оказании волонтерской помощи, заключенного волонтерами или общественными объединениями с пунктами содержания, приютами или организациями, осуществляющими отлов животных.

3. Волонтеры имеют право на:

3.1. надлежащие условия осуществления волонтерской помощи;

3.2. получение полной, своевременной и достоверной информации о порядке и условиях оказания волонтерской помощи;

3.3. доступ в порядке, установленном пунктами содержания, приютами, организациями, осуществляющими отлов животных, в помещения, в которых содержатся животные;

3.4. иные права, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

4. Волонтеры обязаны:

4.1. добросовестно и своевременно выполнять обязанности, предусмотренные договором об оказании волонтерской помощи;

4.2. соблюдать установленный для них порядок оказания волонтерской помощи;

4.3. выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) должностных лиц пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, не противоречащие законодательству;

4.4. соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности, установленные нормативными правовыми актами, правила личной гигиены, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

4.5. бережно относиться к имуществу пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, принимать меры по предотвращению ущерба;

4.6. исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

5. Волонтерам запрещается:

5.1. вмешиваться в деятельность пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных;

5.2. нарушать требования по содержанию животных и уходу за ними, сроки и порядок выгула животных, находящихся в пунктах временного содержания, приютах;

5.3. оказывать волонтерскую помощь в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических, психотропных или других одурманивающих веществ;

5.4. совершать иные действия, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

6. Пункты временного содержания, приюты, организации, осуществляющие отлов животных, имеют право на:

6.1. обращение за волонтерской помощью;

6.2. выбор волонтеров и общественных объединений, формы оказания волонтерской помощи;

6.3. отказ от волонтерской помощи в случае нарушения волонтером условий ее оказания, предусмотренных договором об оказании волонтерской помощи;

6.4. иные права, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

7. Пункты временного содержания, приюты, организации, осуществляющие отлов животных обязаны:

7.1. провести вводный инструктаж по охране труда;

7.2. представлять волонтерам и общественным объединениям полную, своевременную и достоверную информацию, связанную с оказанием волонтерской помощи;

7.3. обеспечивать безопасные условия труда волонтеров, принимать необходимые меры по профилактике травматизма, заболеваний волонтеров;

7.4. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов временного содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

 

Статья 6. Опекуны животных

 

1. Опекунами животных имеют право быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Ульяновской области на законных основаниях, достигшие 18 летнего возраста, юридические лица и общественные организации, созданные в соответствии с законодательством РФ.

2.  Уход и содержание животных осуществляется опекунами животных  безвозмездно на основании:

решения общего собрания собственников многоквартирного дома - в случае, когда местом постоянного нахождения животного является  территория многоквартирного дома

решения учредителей либо участников юридического лица либо распорядительного документа единоличного исполнительного органа юридического лица и иного должностного лица, действующего от имени юридического лица по доверенности – в случае когда местом постоянного нахождения животного является  территория юридического лица,

решения общего собрания членов дачного или гаражного кооператива - в случае, когда местом постоянного нахождения животного является  территория дачного или гаражного кооператива.

Опекуны животных приобретают права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области и органов местного самоуправления с момента начала деятельности в области подготовки и получения  решений, указанных в настоящем пункте.

 3.Опекуны животных обязаны:

3.1. соблюдать требования настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил;

3.2. осуществлять регистрацию, учет животных в соответствии с настоящим Законом и с иными нормативными правовыми актами, обеспечить наличие на животном отличительного неснимаемого ошейника в порядке, установленном нормативными актами Ульяновской области;

3.3. осуществлять на постоянной основе содержание животных, обеспечивающих их естественные потребности, в том числе, в пище, отдыхе, укрытии от холода и дождя и иных нуждах;

3.4. принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения животными вреда здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) граждан, имуществу организаций, государственному и муниципальному имуществу;

3.5. обеспечивать своевременное оказание животным ветеринарных услуг (в том числе вакцинацию против заразных болезней) и проведение ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности, в том числе профилактику от эндо- и эктопаразитов (гельминты и блохи);

3.6. извещать незамедлительно организации государственной ветеринарной службы (далее, если не предусмотрено иное, — ветеринарные учреждения) обо всех случаях массового заболевания, внезапного падежа их животных или подозрения на заболевание заразной болезнью, а также нападения на животных диких и безнадзорных животных;

3.7. принимать своевременные и достаточные меры по обучению животных и их адаптацию в месте постоянного нахождения;

3.8. принимать своевременные и достаточные меры по предотвращению потомства у животных путем стерилизации или кастрации;

3.9. принимать меры для поиска постоянного владельца опекаемым животным;

3.10. немедленно сообщать в организацию здравоохранения о случаях причинения животными телесных повреждений физическим лицам и доставлять своих животных в ветеринарное учреждение для осмотра и проведения необходимых ветеринарных мероприятий в целях выявления возможного наличия заразной болезни у животных;

3.11. производить захоронение трупов животных в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, и государственной ветеринарной службой или передавать трупы животных специально уполномоченным организациям для захоронения или утилизации в соответствии с настоящим Законом.

3.12. при пропаже животного в течение двух суток обеспечить подачу заявления о пропаже этих животных в организацию, осуществляющую регистрацию животных. При отсутствии такого заявления считается, что опекунами осуществлено избавление от этих животных.

4.Опекуны животных имеют право на:

4.1. защиту жизни и здоровья животного, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность(общественная опасность животного должна быть подтверждена специалистами муниципальной службой по контролю за животными) либо дальнейшая жизнедеятельность животного невозможна;

4.2. свободный выгул животного без надзора опекуна, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность либо дальнейшая жизнедеятельность животного невозможна;

4.3. иные права, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

Статья 7.      Владельцы животных

1. Владельцы животных обязаны:

1.1. соблюдать требования настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил;

1.2. осуществлять регистрацию, учет животных в соответствии с настоящим Законом и с иными нормативными правовыми актами, обеспечить наличие у животного легко читаемого клейма (татуировки) или чипа;

1.3. осуществлять обращение с животными, не нарушая права и законные интересы других граждан;

1.4. принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) граждан, имуществу организаций, государственному имуществу;

1.5. обеспечивать своевременное оказание животным ветеринарных услуг (в том числе вакцинацию против заразных болезней) и проведение ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности;

1.6. извещать незамедлительно организации государственной ветеринарной службы (далее, если не предусмотрено иное, — ветеринарные учреждения) о всех случаях массового заболевания, внезапного падежа их животных или подозрения на заболевание заразной болезнью, а также нападения на их животных диких и безнадзорных животных;

1.7. принимать меры по изолированному содержанию заболевших заразной болезнью животных и животных, в отношении которых есть подозрение о заболевании заразной болезнью, а также животных, причинивших телесные повреждения гражданам, до момента установления факта отсутствия у животного заразной болезни;

1.8. принимать меры по предотвращению потомства у их животных-компаньонов путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации или кастрации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

1.9. немедленно сообщать в организацию здравоохранения о случаях причинения их животными телесных повреждений гражданам и доставлять своих животных в ветеринарное учреждение для осмотра и проведения необходимых ветеринарных мероприятий в целях выявления возможного наличия заразной болезни у животных;

1.10. выводить собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий на поводке, обеспечивающем безопасность граждан ;

1.11. осуществлять выгул собак в соответствии с требованиями  настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;

1.12. не допускать загрязнения животными мест общего пользования и вспомогательных помещений жилых домов, помещений общественных зданий, а также купания животных в местах массового отдыха людей;

1.13. иметь при себе во время нахождения с животными-компаньонами вне мест их постоянного содержания средства для уборки продуктов жизнедеятельности животных-компаньонов и незамедлительно производить эту уборку;

1.14. в случае отказа от животных  обеспечить их передачу новым владельцам или подвергнуть животное эвтаназии;

1.15. производить захоронение трупов животных в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, и государственной ветеринарной службой или передавать трупы животных специально уполномоченным организациям для захоронения или утилизации в соответствии с требованиями  настоящего Закона.

2.Владельцы животных имеют право на:

2.1. защиту жизни и здоровья животного, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность(общественная опасность должна быть подтверждена специалистами муниципальной службой по контролю за животными)

2.2. иные права, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами пунктов содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, договором об оказании волонтерской помощи.

3. При пропаже животных их владельцы обязаны в течение суток подать заявление о пропаже этих животных в организацию, осуществляющую регистрацию животных. При отсутствии такого заявления считается, что владельцами собак и кошек осуществлено избавление от этих животных.

4. Законодательными актами Ульяновской области могут быть предусмотрены и иные обязанности владельцев животных.

5. Обязанности владельцев животных, предусмотренные настоящей статьей (за исключением подпунктов 1.2 и 1.14 пункта 1), а также требования, установленные статьями 12-17 настоящего Закона, в полной мере распространяются и на лиц, осуществляющих по поручению владельцев животных их временное содержание, перевозку, уход и выгул. При передаче на временное содержание животных другим лицам владельцы животных обязаны ознакомить этих лиц с требованиями по обращению с животными, установленными настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с животными, и предупредить их об ответственности за нарушение этих требований. При этом владельцы животных несут солидарную ответственность вместе с лицами, осуществляющими по поручению владельцев животных их временное содержание, перевозку, уход и выгул, за вред, причиненный третьим лицам.

Статья 8.      Просвещение и воспитание граждан в области обращения с животными

1. В целях формирования высокой культуры граждан при обращении с животными, воспитания и укрепления у них нравственного и гуманного отношения к животным, обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, недопущения жестокого обращения с животными осуществляются просвещение и воспитание граждан в области обращения с животными.

2. Просвещение и воспитание граждан в области обращения с животными осуществляются уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, органами местного управления и самоуправления, учреждениями образования, музеями, библиотеками и иными организациями культуры, природоохранными учреждениями, общественными объединениями,ветеринарными организациями, иными организациями в пределах их компетенции, а также гражданами путем информирования населения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области обращения с животными (в том числе с использованием средств массовой информации), проведения выставок, семинаров, конференций, конкурсов и других мероприятий.

Глава 2
контроль (надзор), финансирование мероприятий в области обращения с животными

Статья 9.      Контроль (надзор) в области обращения с животными

1. Контроль (надзор) за соблюдением физическими и юридическими лицами, в том числе  владельцами, опекунами животных и иными лицами   требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, осуществляется муниципальной службой по контролю за животными, органами полиции и государственной ветеринарной службы, далее органы, осуществляющие контроль (надзор) за соблюдением требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными.

2. Должностные лица органов, осуществляющих контроль (надзор) за соблюдением требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в пределах своей компетенции имеют право:

2.1. доступа в соответствии с законодательством в помещения и иные места, в которых содержатся животные;

2.2. проверять в установленном порядке полученную информацию о фактах жестокого обращения с животными, причинения животными вреда здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) физических и юридических лиц, государственному имуществу;

2.3. проверять в установленном порядке у физических и юридических лиц регистрационные и ветеринарные документы на животных;

2.4. требовать в установленном порядке письменные объяснения от проверяемых лиц по фактам нарушения требований настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил;

2.5. требовать у владельцев и опекунов животных представить животных для осмотра с привлечением специалистов ветеринарных служб в случаях нанесения их животными телесных повреждений гражданам или животным, а также если в отношении животных есть подозрение на заболевание болезнями, передающимися от животных к человеку;

2.6. выдавать проверяемым лицам обязательные для выполнения предписания, в том числе об устранении нарушений, а также причин, вызвавших эти нарушения;

2.7. при выявлении в ходе проверки правонарушений в области обращения с животными, в том числе подтверждении факта жестокого обращения с животным, принимать в установленном порядке меры по привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли причинение вреда здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) физических и юридических лиц, государственному имуществу, изъятию животных, в отношении которых осуществлялось жестокое обращение, в том числе путем передачи в установленном порядке материалов в правоохранительные органы и (или) в суд;

2.8.  направлять документы в суд для привлечения  к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона, иных нормативных актов в области обращения с животными;

2.9. осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами.

3. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, устанавливается настоящим Законом и иными нормативными актами Ульяновской области.

Статья 10.    Платежи в области обращения с животными

1. Платежи в области обращения с животными взимаются в формах:

1.1. платы за оказание ветеринарных услуг в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности;

1.2. платы за содержание животных в гостиницах для животных;

1.3. платы за регистрацию, клеймение (татуирование) и чипирование животных;

1.4. платы, взимаемой с владельцев отловленных безнадзорных животных в счет возмещения расходов на содержание отловленных безнадзорных животных в пунктах временного содержания, приютах;

1.5. иных платежей, предусмотренных законодательными актами.

2. Плата, взимаемая с владельцев отловленных безнадзорных животных устанавливается исходя из затрат на отлов, транспортировку, содержание отловленных безнадзорных животных в пунктах временного содержания, приютах, оказанием им ветеринарных услуг и проведением ветеринарных мероприятий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством в области ветеринарной деятельности), поиском владельцев отловленных безнадзорных животных, эвтаназию и захоронение животных в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

3. Плата за оказание ветеринарных услуг, регистрацию, клеймение, чипирование животных, содержание животных в гостиницах для животных осуществляется владельцами животных согласно договору на оказание соответствующих услуг, заключенному в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 11.    Финансирование мероприятий в области обращения с животными

1. Финансирование мероприятий в области обращения с животными осуществляется за счет средств владельцев животных, пожертвований юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, средств областного и местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

2. За счет средств областного и местных бюджетов финансируются расходы на размещение (оборудование) мест для выгула собак, создание пунктов временного содержания, отлов безнадзорных животных, их содержание в пунктах временного содержания, проведение ветеринарных мероприятий, поиск владельцев отловленных безнадзорных животных, умерщвление и захоронение безнадзорных животных, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иные расходы в области обращения с животными в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ по ОБРАЩЕНИю С ЖИВОТНЫМИ

Статья 12.    Общие требования по обращению с животными. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными

1. Обращение с животными осуществляется с учетом ограничений и запретов, установленных настоящим Законом и другими законодательными актами.

2. При обращении с животными не допускаются:

2.1. использование инвентаря и иных приспособлений, влекущих увечье, травму, гибель животных;

2.2. истязание животных и нанесение им побоев, в том числе влекущих увечье, травму или гибель животных, а также длительное лишение пищи, воды, выгула, приводящее к истощению организма животных;

2.3. использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок, не свойственных этим видам (породам) животных (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами);

2.4. принуждение животных к выполнению действий, которые могут повлечь увечье, травму или гибель животных (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами);

2.5. разведение животных с врожденными физическими пороками;

2.6. натравливание (понуждение к нападению) животных на граждан, а также одних животных на других (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами);

2.7. оставление нуждающихся животных без помощи (в том числе ветеринарной), если такая помощь может быть оказана;

2.8. иные действия, осуществление которых в соответствии с законодательными актами не допускается.

3. Требования, изложенные в подпунктах 2.3 и 2.4 пункта 2 настоящей статьи, не распространяются на:

3.1. животных, которые проходят подготовку и испытания (комиссионную проверку) для использования их в служебных целях либо используются в служебных целях;

3.2. животных, которые проходят обучение (дрессировку) для использования в культурно-зрелищных мероприятиях либо используются в этих мероприятиях;

3.3. охотничьих собак, ловчих птиц при их использовании во время проведения охоты, а также подсадных и иных диких животных, используемых для натаски, нагонки, при натаскивании и (или) нагонке охотничьих собак, ловчих птиц.

4. Требования, изложенные в подпункте 2.6 пункта 2 настоящей статьи, не распространяются на:

4.1. животных, которые проходят подготовку и испытания (комиссионную проверку) для использования их в служебных целях либо используются в служебных целях;

4.2. охотничьих собак, ловчих птиц, подсадных и иных диких животных, используемых для натаски, нагонки, при их натаскивании и (или) нагонке, а также использовании во время проведения охоты или соревнований.

5. Условия содержания животных должны удовлетворять их потребности в пище, воде, воздухе, свете, отдыхе, движении и иные физиологические потребности в соответствии зоотехническими, зоогигиеническими и ветеринарно-санитарными правилами.

6.  При содержании животных в пунктах содержания, приютах, а также в гостиницах для животных, питомниках, местах постоянного нахождения животных должны:

6.1. обеспечиваться надлежащие условия содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил;

6.2. приниматься меры по недопущению размножения животных (за исключением питомников);

6.3. обеспечиваться оказание ветеринарных услуг и своевременное проведение ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности.

7. Владельцы питомников, гостиниц для животных, руководители пунктов содержания, приютов, организаций, осуществляющих отлов животных, опекуны животных обязаны:

7.1. организовывать проведение профилактических прививок против бешенства работникам в организациях здравоохранения;

7.2. немедленно сообщать в ветеринарное учреждение обо всех случаях массового заболевания, внезапного падежа животных или подозрения в их заболевании заразной болезнью;

7.3. принимать меры по изоляции трупов животных и изолированному содержанию заболевших животных;

7.4. немедленно сообщать в организацию здравоохранения о случаях причинения животными телесных повреждений работникам и иным физическим лицам.

8. Пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными, в том числе изготовление, распространение и публичный показ кино-, видео-, фото- и других материалов, пропагандирующих жестокое обращение с животными, за исключением публичного показа при рассмотрении дел об административных правонарушениях и уголовных дел в судах, запрещаются и подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ и Ульяновской области.

Статья 13.    Запреты при обращении с животными-компаньонами

1. При обращении с животными-компаньонами запрещается:

1.1. содержать животных-компаньонов не зарегистрированных в случаях, когда настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами предусмотрена их регистрация;

1.2. выпускать собак из квартир многоквартирных жилых домов и придомовых территорий одноквартирных жилых домов для самостоятельного выгула (без сопровождения владельцев);

1.3. находиться с животными-компаньонами в местах расположения детских площадок, осуществлять свободный выгул собак на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, а также выгул на детских и спортивных площадках, на территориях образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания, за исключением случаев, когда нахождение домашних животных на соответствующих территориях связано с охраной указанных организаций;

1.4. осуществлять выгул собак гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических, психотропных или других одурманивающих веществ;

1.5. приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), торговые объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания населения, учреждения образования, организации здравоохранения, а также на стадионы и в иные общественные места (за исключением случаев проведения выставок, соревнований с участием животных), в которых законодательством запрещено находиться с животными;

1.6. оставлять животных-компаньонов без присмотра вне мест их постоянного содержания, за исключением случаев кратковременного отсутствия их владельцев при посещении объектов, указанных в подпункте 1.5 настоящего пункта, когда животные-компаньоны могут быть оставлены рядом с этими объектами способом, обеспечивающим безопасность граждан;

1.7. оставлять животных-компаньонов на территории садоводческих товариществ, дачных кооперативов одних без ухода и соответствующего содержания;

1.8. получать (производить) продукты животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением продуктов животного происхождения, получаемых в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание или выщипывание шерсти, иные подобные действия), и осуществлять их продажу;

1.9. избавление от животных.

2.  Законодательными актами могут быть установлены и иные запреты при обращении с животными-компаньонами.

 

Статья 14. Запреты при обращении с опекаемыми животными

 

1. При обращении с опекаемыми животными  запрещается:

1.1. содержать опекаемых животных не зарегистрированных в случаях, когда настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами предусмотрена их регистрация;

1.2. получать (производить) продукты животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением продуктов животного происхождения, получаемых в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание или выщипывание шерсти, иные подобные действия), и осуществлять их продажу;

1.3. избавление от животных.

2. Законодательными актами могут быть установлены и иные запреты при обращении с животными-компаньонами.

 

Статья 15.    Требования по обращению с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях

1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных осуществляется в соответствии с законодательством о культурной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

2. Обучение (дрессировка) животных для использования в культурно-зрелищных мероприятиях и использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях допускаются при условии соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных.

3. Запрещаются проведение боев животных, а также организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий, влекущих нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных и сопровождающихся наблюдением за их страданиями, в том числе предсмертной агонией.

4. Законодательством могут быть установлены и иные требования по обращению с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.

Статья 16.    Требования по обращению с лабораторными животными

1. Использование лабораторных животных допускается только в том случае, если отсутствует возможность проведения научного эксперимента или опыта, биологического тестирования, образовательного процесса, производства биологических препаратов без использования животных либо замены их другими объектами или альтернативными методами (компьютерные программы, модели, муляжи, макеты, кино- видеофильмы, фотоматериалы и т.п.), а утвержденными методиками, техническими нормативными правовыми актами на проведение научного эксперимента или опыта, биологического тестирования, образовательного процесса, производства биологических препаратов предусмотрено использование в них животных.

2. Использование лабораторных животных может осуществляться только юридическими лицами при наличии у них вивариев и других специально оборудованных помещений для разведения и (или) содержания лабораторных животных в соответствии с зоотехническими, зоогигиеническими и ветеринарно-санитарными правилами.

3. Процедуры на лабораторных животных, которые связаны с возможным нанесением им травм, причинением острых или продолжительных болевых раздражений, осуществляются с обязательным использованием разрешенных к применению в Российской Федерации обезболивающих ветеринарных препаратов и (или) наркоза.

4. При использовании лабораторных животных не допускается:

4.1. девокализация животных (лишение животных возможности издавать звуки);

4.2. принуждение лиц, обучающихся в учреждениях образования, к выполнению процедур, влекущих увечье, травму или гибель животных;

4.3. проведение опытов, экспериментов, связанных с хирургическими операциями или иными болезненными процедурами на животных, при участии несовершеннолетних граждан или в их присутствии;

4.4. демонстрация на лабораторных животных рефлекторной деятельности их организма.

5. При использовании лабораторных животных допускаются действия, предусмотренные подпунктом 4.4 пункта 4 настоящей статьи, если они не причиняют животным болевых ощущений и страданий.

6. Лабораторные животные выводятся из научного эксперимента или опыта, биологического тестирования, образовательного процесса, производства биологических препаратов путем эвтаназии в соответствии с настоящим  Законом. Решение об усыплении лабораторных животных принимает лицо, ответственное за работу с ними.

7. Законодательством могут быть установлены и иные требования по обращению с лабораторными животными.

Статья 17.    Требования по перевозке животных и проезду с животными в транспорте общего пользования

 

1. Проезд с животными-компаньонами в транспорте общего пользования осуществляется:

1.1. с собаками — в намордниках и на поводке либо в переносках (закрытых сумках, клетках и т.п.);

1.2. с кошками и другими животными — в переносках (закрытых сумках, клетках и т.п.).

2. Правилами перевозок, действующими на соответствующих видах транспорта, могут быть установлены и иные требования к перевозке животных и проезду с ними в транспорте общего пользования.

ГЛАВА 4
Сделки, предметом которых являются животные. Ограничение и прекращение ПРАВа собственности граждан на животных

Статья 18.    Требования по совершению сделок, предметом которых являются животные

1. Продавец обязан обеспечить покупателя достоверной информацией о виде (породе), состоянии здоровья, характере и других свойствах продаваемых животных, а также о необходимых условиях их содержания.

2.  Запрещается:

2.1. торговля животными в местах, специально не отведенных для этих целей;

2.2. отчуждение животных (продажа, дарение, мена и т.п.) без ветеринарных документов, выдача которых предусмотрена законодательством в области ветеринарной деятельности;

2.3. отчуждение животных (продажа, дарение, мена и т.п.) гражданам моложе 16 лет без согласия их родителей (усыновителей) или опекуна, попечителя (за исключением граждан, обладающих в соответствии с гражданским законодательством дееспособностью в полном объеме).

 

Статья 19.    Ограничение и прекращение прав на животных

1. Право собственности физических и юридических лиц на животных, а также права опекуна на опекаемое животное могут быть временно ограничено (до устранения причины, повлекшей это ограничение) на основании решения государственных органов, осуществляющих контроль (надзор) в области обращения с животными, а также суда в случае:

1.1. нарушения прав и законных интересов граждан (в том числе при неоднократном нарушении требований по содержанию животных, выгулу собак), причинения вреда здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) граждан, имуществу организаций, государственному имуществу;

1.2. жестокого обращения с животными.

2. Ограничение прав физических и юридических лиц на животных в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется посредством установления для владельцев животных запрета на отдельные действия с животными (выгул в определенных местах и (или) в определенное время, проезд с животными в транспорте общего пользования, нахождение животных в общественных местах, использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях). В принимаемом решении об ограничении права собственности граждан на животных должен устанавливаться срок устранения выявленных нарушений, из-за которых было ограничено право собственности.

Решение государственных органов, осуществляющих контроль (надзор) в области обращения с животными, или суда о временном ограничении права собственности граждан на животных и устранении в установленный срок выявленных нарушений может быть обжаловано в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

3. Право собственности граждан на животных, заболевших заразными болезнями, включенными в перечни, определенные законодательством Российской Федерации, или в отношении которых есть подозрение на заболевание такими болезнями, ограничивается или прекращается в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности.

ГЛАВА 5
СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

 

Статья 20.    Регистрация, перерегистрация  и учет животных

1. Регистрации и ежегодной перерегистрации подлежат содержащиеся в домашних условиях собаки и кошки, а также опекаемые животные и  дикие животные,  содержащиеся в условиях неволи.

2. Обеспечение регистрации и перерегистрации животных, указанных в п. 1 настоящей статьи на платной основе,   а также учет содержания, отлова и распоряжения безнадзорными животными  осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами путем создания муниципальной службы по контролю за животными либо назначения должностного лица, осуществляющего вышеуказанные действия на территории муниципального образования (далее, если не указано иное, — служба по контролю за животными).

3. Владельцы  и опекуны, указанных в п. 1 настоящей статьи  должны в десятидневный срок со дня их приобретения подать в муниципальную службу по контролю за животными, заявление о регистрации приобретенных животных и представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность владельцев, документы на животное, в том числе данные о действующей вакцинации против бешенства, о наличии чипа  и (или) клейма и иные данные, в порядке, определенном нормативными актами Ульяновской области.

Заявление о регистрации приплода животных, указанных в п. 1 настоящей статьи, должно быть подано их владельцами в десятидневный срок со дня рождения приплода. При продаже или дарении животного владелец самки обязан передать информацию о новых хозяевах приплода в службу по контролю за животными, в десяти дневный срок с момента отчуждения каждого животного.

При изменении места жительства или гибели животных владельцы, а также при изменении места постоянного нахождения, передаче животного постоянному владельцу или гибели животных опекуны обязаны в течение трех рабочих дней сообщить об этом в службу муниципальную службу по контролю за животными, для внесения соответствующих изменений в регистрационные документы.

Перерегистрация животных осуществляется ежегодно, в течение месяца с момента истечения последней регистрации.

4. Регистрация животных, указанных в п. 1 настоящей статьи должна быть произведена муниципальной службы по контролю за животными, в день подачи заявления.

5.  При регистрации животных их владельцам или опекунам на каждое животное выдается регистрационное удостоверение, ошейник с номерным жетоном, а также предоставляются данные для обеспечения клеймения животного, при отсутствии чипирования и (или) клеймения на  момент проведения регистрации.

7. Порядок регистрации, перерегистрации, перечень регистрационных данных, стоимость регистрации и перерегистрации, формы регистрационного удостоверения, ошейника с жетоном, порядок чипирования и клеймения  для собак и кошек, ведение банка данных, а также порядок предоставления информации, содержащей сведения об их регистрации, устанавливаются Правительством Ульяновской области.

8. Владельцы или опекуны собак и кошек в течение десяти дней после проведения регистрации своих животных должны представить их в ветеринарное учреждение либо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ветеринарную деятельность, для чипирования и (или) клеймения и иных необходимых ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности, а также осуществления чипирования в соответствии с настоящим Законом.

9.  Муниципальная служба по контролю за животными, обязана проинформировать владельцев или опекунов регистрируемых животных о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области обращения с животными, и об ответственности за их нарушение, а также о местонахождении площадок и иных мест для выгула собак, пунктов содержания, приютов, мест захоронения или утилизации трупов животных, ветеринарных учреждений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность.

10. При регистрации животных создается банк данных, содержащий информацию о животных и их владельцах.

11. Муниципальная служба по контролю за животными, представляет информацию, содержащую сведения об их регистрации, по запросам государственных органов, осуществляющих государственное регулирование, контроль (надзор) в области обращения с животными, правоохранительных и налоговых органов, ветеринарных учреждений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность, организаций здравоохранения, коллегий адвокатов, нотариальных контор, а также граждан, нашедших безнадзорное животное, общественных объединений, пунктов содержания и приютов.

Статья 21.    Чипирование и клеймение (татуирование) животных

1. Чипирование и клеймение (татуирование) животных осуществляется в целях обеспечения поиска владельцев или опекунов безнадзорных животных.

2. В обязательном порядке осуществляется чипирование и (или) клеймение (татуирование) собак, а также чипирование животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях. Чипирование и клеймение (татуирование) других животных осуществляется на добровольной основе владельцами или опекунами животных.

3. Чипирование и клеймение (татуирование) животных осуществляется организациями, осуществляющими регистрацию животных, ветеринарными учреждениями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ветеринарную деятельность, а также организациями, осуществляющими племенное разведение животных.

4. Ветеринарные учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ветеринарную деятельность, оказывающие услуги по чипированию и клеймению (татуированию) животных, а также юридические лица, осуществляющие отлов животных, пункты временного содержания и приюты должны быть оснащены считывающими устройствами (сканерами).

5. Расходы организаций, осуществляющих регистрацию животных, ветеринарных учреждений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность, по осуществлению чипирования и (или) клеймения (татуирования)  возмещаются владельцами или опекунами собак и кошек.

Статья 22.    Выгул собак

1. Выгул собак в зависимости от места его проведения может осуществляться с применением принадлежностей (поводок и (или) намордник) либо без применения таких принадлежностей при условии  обеспечения безопасности других животных и граждан.

2. Свободный выгул собак в пределах территории населенных пунктов может осуществляться на площадках для выгула собак либо в других специально отведенных местными исполнительными и распорядительными органами для этих целей местах, на закрытых придомовых территориях жилых домов, а также в иных местах, при  отсутствии большого скопления людей с обеспечением мер безопасности в отношении других животных и граждан.

3. Свободный выгул охотничьих собак допускается в выделяемых в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира зонах тренировки (натаски, нагонки), испытаний и соревнований охотничьих собак и иных животных, используемых для охоты.

4. При разработке градостроительной документации должны предусматриваться места для выгула собак.

Размещение и оборудование мест для выгула собак осуществляются в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране и использовании земель, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей среды и иным законодательством.

ГЛАВА 6
Регулирование численности безнадзорных животных. пункты временного содержания животных. приюты для животных. Гостиницы для животных

Статья 23.    Регулирование численности безнадзорных животных

1. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется в целях предотвращения:

1.1. роста количества безнадзорных животных;

1.2. причинения вреда здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) граждан, имуществу организаций, государственному имуществу;

1.3. возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Регулирование численности животных осуществляется путем отлова и обращения их в собственность муниципального образования. Отлов животных с целью умерщвления запрещен, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. Основными принципами регулирования численности безнадзорных животных являются принципы обеспечение  благополучия человека и  животных; контроля со стороны человека за животным; гуманного отношения к животным, исключающего  жестокую смерть; безвозвратного отлова и помещения животных в пункты временного содержания.

Статья 24.    Отлов и временное содержание животных

1.  Отлов и временное содержание безнадзорных животных (в том числе с ошейниками, жетонами, в намордниках), за исключение опекаемых животных, имеющих отличительные ошейники, осуществляется    муниципальными службами по контролю за животными или иной организацией в порядке, определенном действующим законодательством (далее, если не указано иное, — служба по отлову). При отсутствии на территории муниципального образования службы по контролю за животными муниципальное образование обеспечивает отлов и временное содержание животных путем привлечения сторонней организации в порядке, определенном действующим законодательством.

В случае, когда безнадзорные животные нанесли телесное повреждение гражданину или вред его имуществу (в том числе животным), такой гражданин (далее — пострадавший) либо очевидцы могут обратиться за помощью в службу по отлову, к сотрудникам органов внутренних дел или органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Службой по отлову, сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в таком случае должны приниматься меры по обезвреживанию животного в соответствии с действующим законодательством.

2. Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся службой по отлову на постоянной основе, а также по графикам, согласованным с местными исполнительными и распорядительными органами либо по отдельным заявкам.

Основанием для отлова является наличие безнадзорных животных на обслуживаемой территории, обращения граждан, а также поступившие предложения санитарно-эпидемиологической или ветеринарной служб о необходимости проведения отлова животных.

Плановые мероприятия по отлову безнадзорных животных должны проводиться в будние дни в период минимального присутствия граждан на улицах населенных пунктов.

3. Отловленные безнадзорные животные временно содержатся службой по отлову в порядке, определенном настоящим Законом и иными нормативными актами Ульяновской области.

4. При поступлении животных:

4.1. фиксируются дата поступления животных, их вид (порода), окрас, вес и приблизительный возраст, визуальная характеристика состояния и особые приметы животных. При наличии у животных чипа, клейма, жетона фиксируются регистрационные данные, содержащиеся в них;

4.2. извещается владелец или опекун животного в случае поступления  животных с жетонами, чипами и их данных;

4.3. обеспечивается изолированное содержание поступивших животных, если они болеют заразной болезнью, либо в отношении их есть подозрение на заболевание заразной болезнью, либо они причинили телесные повреждения гражданам, а также животных, имеющих жетон и (или) чип и (или) клеймо.

5. К работе в качестве специалистов по отлову животных допускаются лица не моложе 18 лет, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения по обращению с животными в этих организациях и получившие соответствующее удостоверение.

Удостоверение, указанное в части первой настоящего пункта, предъявляется специалистами по отлову животных при отлове безнадзорных животных представителям местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, осуществляющих регистрацию животных, на территории которых производится отлов, а также по требованию общественных организаций и граждан.

6. Специалисты по отлову животных обязаны:

6.1. соблюдать требования, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с животными;

6.2.  доставлять отловленных безнадзорных животных в пункты временного содержания;

6.3. подбирать обнаруженные трупы животных и доставлять их на соответствующие объекты в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности;

6.4. доставлять безнадзорных животных, покусавших граждан, в ветеринарное учреждение для проведения ветеринарных мероприятий;

6.5. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

7. Специалистам по отлову безнадзорных животных запрещается:

7.1. при отлове безнадзорных животных наносить побои, применять способы (в том числе инъекции  курареподобных препаратов и других,не разрешенных для указанных целей препаратов) и приспособления, влекущие травму, увечье или гибель безнадзорных животных;

7.2. снимать с отловленных безнадзорных животных ошейники (при их наличии);

7.3. присваивать себе отловленных безнадзорных животных, а также продавать или передавать их физическим и юридическим лицам;

7.4. снимать с привязи животных-компаньонов, находящихся на привязи у объектов, в порядке, разрешенном настоящим  Законом.

8.  При отлове безнадзорных животных используются препараты, разрешенные для использования в ветеринарии, вызывающие  миорелаксацию, при сохранении спонтанного дыхания, а также полную потерю сознания или выраженную седацию.

Разрешается применение различных физических методов отлова, не влекущих причинение животным увечий или смерти.

 В случаях необходимой обороны или крайней необходимости допускается обезвреживание животных с использованием оружия в соответствии с законодательством об оружии.

Статья 25.    Временное содержание отловленных безнадзорных животных, отказных и изъятых животных и распоряжение ими

1. Временное содержание отловленных безнадзорных животных осуществляется в пунктах временного содержания в течение 6 месяцев, в данный период осуществляется поиск прежних или новых владельцев или опекунов.

В случае обращения владельцев и опекунов отловленных безнадзорных животных, зарегистрированных в установленном порядке, имеющих жетон, чип или клеймо в службу по контролю за животными, такие животные возвращаются владельцам и опекунам после подтверждения ими права собственности или иного вещного права на этих животных и возмещения расходов на их содержание, оказание ветеринарных услуг и проведение ветеринарных мероприятий, а также расходов на поиск владельцев и опекунов отловленных безнадзорных животных, в случае, если животное поступило второй и последующий разы. При поступлении  зарегистрированного животного в первый раз возврат владельцу или опекуну животного осуществляется на безвозмездной основе, в случае если владелец или опекун забрал животное из пункта временного содержания в течение 5 дней с момента его поступления.. Расходы на безвозмездный возврат в данном случае возмещаются из средств, собранных при регистрации животных.

Допускается передача отловленных безнадзорных животных во временное содержание до истечения 6 месяцев лицам, изъявившим взять их на содержание, на основании договора. В случае явки в течение 6 месяцев прежних владельцев животных лица, которым переданы животные во временное содержание, должны вернуть животных их владельцам или опекунам с возмещением вышеуказанными лицами расходов на содержание животных.

Если по истечении 6 месяцев владельцы или опекуны отловленных безнадзорных животных не выявлены или сами не явились за животными,  муниципальными службами по контролю за животными могут отчуждать этих животных безвозмездно гражданам или организациям, желающим их приобрести, приютам, а также производить мероприятия по эвтаназии животных в порядке, установленном настоящим Законом.

Допускается возврат отловленных животных после проведения их стерилизации и вакцинации против бешенства в места, где они были отловлены,  в случае наличия соответствующего обращения (заявления) физических лиц либо законных представителей юридических лиц с соблюдением требований статьи 6 настоящего Закона, при отсутствии у животного заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей и иных животных. 

Возврат на прежнее место обитания животного не производится, если:

Данное животное больно либо не приспособлено к самостоятельному существованию.

Проявляет признаки чрезмерной агрессивности.

Имеются обоснованные возражения со стороны местных жителей.

 

2. Отказные животные содержатся  до 5 дней, в течение которых осуществляется поиск новых владельцев или приютов, в которые можно их передать.

В случае нахождения для отказных животных новых владельцев или приютов эти животные после их осмотра специалистом ветеринарной службы передаются этим лицам безвозмездно.

Расходы, понесенные пунктами временного содержания на отлов,  содержание отказных животных, оказание ветеринарных услуг и проведение ветеринарных мероприятий, поиск новых владельцев, а также расходы на усыпление и утилизацию этих животных (в случае, если новые владельцы для них не будут найдены) возмещаются прежними владельцами этих животных по расценкам, установленным нормативными актами Ульяновской области.

3. При наличии в пунктах временного содержания свободных мест безнадзорные животные, отказные животные могут быть оставлены в этих пунктах содержания по истечении установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи сроков до нахождения новых владельцев для этих животных при условии, что их содержание и уход на территории пункта временного содержания или  расходы на их содержание и уход за ними будут осуществляться гражданами и общественными объединениями, оказывающими волонтерскую помощь.

4. Невостребованные в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи безнадзорные животные, отказные животные подвергаются эвтаназии в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства в области ветеринарной деятельности.

        

Статья 26.      Приюты для животных

1.     Для содержания беспризорных животных могут создаваться

 приюты для животных.        Приюты для животных могут создаваться органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными и благотворительными организациями и физическими лицами.

         Приюты для животных проводят свою деятельность за счет
средств их собственников, а также любых иных не запрещенных
законом источников.

         Областные и местные бюджеты могут предусматривать средства на создание приютов для животных и возмещение затрат приютам по
содержанию животных независимо от форм собственности.
          Типовое положение о приюте для животных утверждается Правительством Ульяновской области.

         2. Не допускается местонахождение приютов в жилых домах и на их придомовых территориях.

3. Местные исполнительные и распорядительные органы должны размещать полученную информацию о местонахождении приютов и количестве в них мест для животных на официальном сайте и доводить ее до организаций, осуществляющих регистрацию животных.

4. При поступлении в приюты животных приюты обязаны:

4.1. обеспечить проведение ветеринарных мероприятий, в том числе обязательный карантин всех вновь поступающих животных, а при необходимости изолированное содержание поступивших животных, если они болеют заразной болезнью или в отношении их есть подозрение на заболевание заразной болезнью либо они причинили телесные повреждения гражданам;

4.2. в трехдневный срок известить муниципальную службу по контролю за животными, о поступлении в приют безнадзорных животных и их данных.

5. Если по истечении 6 месяцев с момента доставления безнадзорных животных, поступивших в приюты, не нашлись владельцы или опекуны этих животных, приюты могут отчуждать этих животных физическим и юридическим лицам, желающим их приобрести.

Допускается передача безнадзорных животных во временное содержание до истечения 6 месяцев лицам, изъявившим взять их на содержание, на основании договора. В случае явки в течение 6 месяцев прежних владельцев животных лица, которым переданы животные во временное содержание, должны вернуть животных их владельцам или опекунам с возмещением владельцами или опекунами приюту расходов, понесенных в связи с содержанием животных.

Отказные животные, поступившие в приюты, а также животные, переданные из пунктов содержания, могут отчуждаться гражданам или организациям, желающим их приобрести, независимо от срока нахождения этих животных в приютах.

6. Приюты обязаны вести учет животных, поступивших в приюты, с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, сведений о том, от кого и каким образом они поступили в приюты, о виде (породе) животных, их окрасе, весе и приблизительном возрасте, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, которые приюты считают необходимым зафиксировать, и предоставлять заинтересованным лицам сведения об этих животных.

7. При содержании животных в приютах должны соблюдаться требования, предусмотренные настоящим Законом.

8. В случае передачи животных новым владельцам приюты обязаны в трехдневный срок известить об этом муниципальную службу по контролю за животными по месту жительства новых владельцев.

ГЛАВА 7
 усыпление животных. обращение с трупами животных

Статья 27.    Усыпление животных

1. Усыпление животных допускается:

1.1.  в случае вывода лабораторных животных из научного эксперимента или опыта, биологического тестирования, образовательного процесса, производства биологических препаратов;

1.2. для прекращения страданий животных, если они не могут быть прекращены иным способом;

1.3. при необходимости усыпления новорожденного приплода(в возрасте до 30 дн) и приплода с врожденными физическими пороками;

1.4. в случае заболевания животных бешенством;

1.5. в случае наличия в пунктах содержания невостребованных отловленных безнадзорных животных, невостребованных отказных и изъятых животных;

1.6. в состоянии необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица, интересов общества и государства;

1.7.  по заявке владельца либо опекуна животного.

2. Усыпление животных в случае, предусмотренном подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется лицом, ответственным за работу с лабораторным животным, либо специалистом ветеринарной службы с использованием предназначенных для этого ветеринарных препаратов, вызывающих медикаментозный сон, разрешенных к применению в Российской Федерации.

Усыпление животных в случаях, предусмотренных подпунктами 1.2. – 1.5., 1.7. пункта 1 настоящей статьи, осуществляется специалистом ветеринарной службы с использованием предназначенных для этого ветеринарных препаратов, вызывающих медикаментозный сон, разрешенных к применению в Российской Федерации.

Умерщвление животных в случаях, предусмотренных подпунктом 1.6 пункта 1 настоящей статьи, может осуществляться лицами, находящимися в состоянии необходимой обороны, в состоянии крайней необходимости либо при защите жизни, здоровья другого лица, способом, обеспечивающим безопасность других граждан.

3. Усыпление животных в случаях, предусмотренных:

3.1. подпунктами 1.2 — 1.3, 1.7. пункта 1 настоящей статьи (кроме безнадзорных животных), осуществляется за счет их владельцев;

3.2. подпунктом 1.4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности;

3.3. подпунктами 1.2, 1.3 и 1.5 пункта 1 настоящей статьи (в отношении безнадзорных животных), осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, направляемых на отлов безнадзорных животных, их содержание в пунктах содержания, проведение ветеринарных мероприятий, поиск владельцев отловленных безнадзорных животных, умерщвление и захоронение невостребованных безнадзорных животных, иных не запрещенных законодательством источников.

4. Усыпление животных при проведении ветеринарных мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации заразных болезней животных, в том числе бешенства, осуществляется в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности.

5. Усыпление страдающих животных осуществляется незамедлительно, если их страдания нельзя прекратить без усыпления.

6.  Запрещается умерщвление животных:

7.1. способами, приводящими их к смерти от удушья (в том числе, с использованием курареподобных веществ, а также аммиака, угарного, углекислого и иных газов удушающего действия либо механического удушения), перегрева, переохлаждения, утопления, отравления, с применением электрического тока;

7.2.  без предварительного обезболивания животных с применением разрешенных для этого ветеринарных препаратов в дозах, вызывающих наркоз или глубокий сон;

7.3. в присутствии других животных и несовершеннолетних граждан.

8.  Запреты, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, не распространяются на умерщвление животных в случае, предусмотренном подпунктом 1.6 пункта 1 настоящей статьи в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости либо при защите жизни, здоровья другого лица, способом, обеспечивающим безопасность других граждан.

           Статья 28.        Обращение с трупами животных

 1. Утилизация, захоронение или уничтожение трупов животных осуществляются в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил на специальных утилизационных заводах (установках),  путем кремирования или в местах захоронения трупов животных.

2. Места кремирования или захоронения трупов животных определяются местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, и государственной ветеринарной службой.

3. Захоронение трупов животных в местах, специально не отведенных для этого, запрещается.

ГЛАВА 8
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА нарушение законодательства об обращении с животными

Статья 29.    Ответственность за нарушение требований настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными

Нарушение требований настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, влечет гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

Опекуны животных несут административную ответственность, аналогичную ответственности владельцев за нарушение требований настоящего Закона в соответствии с Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.

Статья 30.    Возмещение вреда

1. Владельцы и опекуны животных обязаны возместить вред, причиненный их животными здоровью и (или) имуществу (в том числе животным) гражданина, имуществу организаций, государственному имуществу, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

2. Вред, причиненный животным, возмещается их владельцам и опекунам лицами, по вине которых причинен вред, в соответствии с гражданским законодательством.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31.    Внесение изменений и дополнений признании утратившими силу некоторых нормативных актов Ульяновской области

В связи с принятием настоящего Закона внести изменения и дополнения в следующие нормативные акты Ульяновской области:

1. В Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях (Закон Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011):

1.1. статью 4. изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Жестокое обращение с животными, нарушение правил содержания домашних животных и порядка отлова безнадзорных животных, за исключением сельскохозяйственных животных  и иные нарушения требований по обращению с животными

1. Жестокое обращение с животным —

влечет наложение штрафа в размере от одной тысячи до семи тысяч рублей на физических лиц и от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей на юридических лиц.

2. Жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель, —

влечет наложение штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч  рублей на  физических лиц, от пятнадцати тысяч  до тридцати тысяч рублей на юридических лиц;

3. Содержание незарегистрированного животного или нарушение сроков регистрации животного, если такая регистрация предусмотрена законодательством, —

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти тысяч рублей.

4. Нарушение требований по выгулу собак или проезду с животными в транспорте общего пользования —

влечет наложение штрафа в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей на физических лиц и от одной тысячи до трех тысяч рублей на юридических лиц.

5.  Нарушение требований по выгулу собак или проезду с животными в транспорте общего пользования, повлекшее причинение вреда здоровью потерпевшего или его имуществу, —

влечет наложение штрафа в размере от трех тысяч до семи тысяч  рублей на физических лиц и от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей на юридических лиц.

6. Избавление от животного —

влечет наложение штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей на физических лиц, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на юридических лиц.

7. Умерщвление животного с использованием препарата либо способом, запрещенными законодательными актами, —

влечет наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей на физических лиц,  от пяти тысяч до десяти тысяч рублей                            на должностных лиц и от пятнадцати тысяч  до тридцати тысяч рублей на юридических лиц.

8. Натравливание (понуждение к нападению) животных на других животных, граждан (за исключением случаев правомерного использования служебных животных) либо непринятие владельцами животных, нападающих на других животных, граждан, мер по прекращению такого нападения, —

влечет наложение штрафа в размере от трех тысяч до семи тысяч  рублей на физических лиц и от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей на юридических лиц».

 

Статья 32.    Переходные положения

1. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону.

3.  Содержащиеся в домашних условиях животные, которые приобретены до вступления в силу настоящего Закона, но не зарегистрированы, должны быть зарегистрированы в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Содержащиеся в домашних условиях собаки и кошки, приобретенные до вступления в силу настоящего Закона, должны быть подвергнуты клеймению или чипированию в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 33.    Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

Правительству Ульяновской области в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:

подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законов Ульяновской области в соответствие с настоящим Законом;

привести нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить разработку, утверждение и введение в действие технических нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 34.    Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десяти дней после его официального опубликования.

Статьи 23 - 25 настоящего Закона вступает в силу через двенадцати месяцев после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

 

Контакты

Почтовый адрес: 432000,
ул. Радищева д. 5. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области для Экологической палаты УО.

Зеленый телефон Экологической Палаты
72-72-43

e-mail: ecoul@yandex.ru,
ecpalata@mail.ru

Наши партнёры

Ульяновские государственные и общественные экологические организации

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Департамент лесного хозяйства, Департамент природных ресурсов и экологии

ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫЙ КОМПЛЕКС ОГБОУ ДОД областной Дворец творчества детей и молодёжи

Экологический факультет УлГУ

Птицы Среднего Поволжья - Средневолжский клуб любителей птиц

Новостные порталы

novospassky